澳门新莆京游戏app大厅-建筑行业招投标制度的实践与思考

建筑行业招投标制度的实践中与思维　一、阐述　　实行招投标制度作为我国建筑业管理体制改革的突破口和建筑产品交易方式的改革，是在政府的强迫下创建一起的。从1981年开始，经历试点、实行和逐步完善三个阶段，至今早已沦为规范建筑市场的最重要制度和主要交易方式。

《招标投标法》自2000年施行实施，我国建筑行业有了巨大进步，对奠定招标投标毕业论文网www.lw54.com制度、确保招标投标市场秩序、规范招标投标行业发展充分发挥了关键作用。规范招投标不道德，整顿建筑市场，关系到国家建设资金的安全性和效益，关系到工程建设质量，也关系到国家反腐倡廉的大局。

随着《招标投标法》的深入人心，涉及法规的不断完善，监督力度的渐渐增大，我们坚信建筑市场尤其是工程招标投标活动的整顿工作一定能落到实处，工程招投标将尽早划入规范化和法制化的轨道。　　我国改革开放时间不宽，建筑市场的改革也刚刚开始，计划经济的影响较深。

我国绝大部分工程的投资主体还是国家，在工程建设中，投资管理、建设的组织实行管理、建设监管和工程用于单位四位一体现象仍很相当严重。一方面造成了三超强（概算超强估计、支出超强概算、承销超预算）现象大量不存在，造成了大量浪费，另一方面，送给管理者获取了利用职权，贪污腐败的可乘之机，妨碍了建筑市场的秩序。建设项目的投资管理、的组织实行管理和建设监管同位一体的管理体制。

这无异于运动员和裁判员于一身，期间规则制订的公正性和透明度无法确保，一些法律法规对政府缺少约束力。由于我国法制还过于完善、政府管理体制上不存在问题，虽然早已实施《招投标法》，但是各地的设施法规还不完备，这必要造成了许多工程没按法规办事。

随着实践中的大大发展，招标投标行业经常出现这些诸多新的情况和新问题，《招标投标法》的有些规定变得更为原则，无法很好地符合招标投标市场发展的必须，而意味着依赖施行于12年前的《招标投标法》来规范和解决问题这些明确问题，就变得实质有余而操作性严重不足。在实践中，有些聪明人开始细心研究如何在法律没明确规定的空隙中找到取得利益的途径，行业中的潜规则也就应运而生。如：招标人想方设法容许其他投标人参予投标，对于法律没具体的工程内容私下自行指定承包人，想要办法回避招标或者做清招暗定的欺诈招标、部分人利用权力介入介入招标投标过程和结果、招标投标活动当事人相互串通围标买标卖标、利用投标掮客撒网投标、借出他人名义投标、非法转包、层层转包分包等违反《招标投标法》宗旨的不道德屡屡经常出现，其中少有堂而皇之地展开操作者而需要躲避法律严惩的不道德和人。

如何管理和压制这些无良不道德沦为放在政府和同仁们面前的一件大事。估算我们行业内的同仁们面临法律盲点的做到也曾多次后遗症、迷茫过，面临招标投标中潜规则的经常出现也曾多次混乱、躲避、让步过，实施《招投标管理条例》，统一规范标准，让招标投标的三公原则具备可操作性，在各行政监督机构联合监管，在招标投标当事人共同努力下，方可从根上杜绝或解决问题。

代笔论文 http://www.lw54.com 　　二、在法律制度上完备招投标法，招投标制度终将是动态的前进过程　　《实行条例》的颁布实施，更进一步细化和具体了《招标投标法》的涉及拒绝，可以有针对性的解决问题实践中不存在的引人注目问题。在程序与运营管理上：1．规范招标不道德防止实践中不存在欺诈招标和回避招标，指责和种族歧视招标人，操控评标委员会，与招标人串通等现象。

2．规范投标不道德容许影响公平竞争的的组织和个人参与投标，细化某些串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等投标不道德的确认标准。3. 规范评标不道德评标必需由评标委员会负责管理，而且意见是决定性的，从实际继续执行情况来看不存在一些问题。

专家也是食人间烟火的，也不会受到一些不良行为的影响，所以对于评标不道德如何规范也是《条例》的重点。要严苛细化评标的拒绝，一方面彰显评标专家一些适当的权力，尤其是要给公正评标获取适当的条件，另一方面对专家的评标明确提出具体的拒绝。二是具体应用于废置标的情形。

三是完备评标的程序，把招标从初评到详评到最后评标，用有所不同程序完备一起，构成一个严苛规范的可操作者的程序。　　有形建筑市场环绕实行公开发表、公平、公正竞争方式，以创意的精神，针对在招投标活动中的新情况、新问题，不断改进招投标方式，遏止违法违规行为。论文网 http://www.lw54.com 　　三、从监管上，对《招标投标法》与《招投标管理条例》实施情况展开监督检查　　严苛规范招标代理机构的执业不道德，引人注目解决问题回避招标、串通投标、明招暗定等违法违规行为。强化对全部用于国有资金投资，以及国有资金投资占到有限公司或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目招标投标活动的重点监督管理、中标项目的后期追踪管理。

对现有的评标专家库中严重不足的专业及人员展开及时的补足和调整；对评标专家库中的评标专家实施动态管理和清理制度。统合利用好有形建筑市场资源， 毕业论文网 http://www.lw54.。

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